各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:為深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神,縱深推進能源革命綜合改革試點,推動煤炭生產方式變革,促進山西省煤炭行業綠色發展,經省委、省政府同意,制定本意見。

一、總體要求

(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實省第十二次黨代會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,把 握新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,圍繞國家資源 型經濟轉型發展示范區、全國能源革命綜合改革試點先行區、黃河 流域生態保護和高質量發展重要試驗區建設,促進煤炭資源開發 向綠色開采方式轉變,構建煤炭清潔生產的長效機制,奮力推進我 省煤炭綠色開采。

(二)基本原則

———堅持政府引導和市場主導相結合.加強統籌指導,完善 煤炭綠色開采相關配套政策和激勵措施,充分調動煤炭企業和研 究院所等各類市場主體的活力,推進煤炭綠色開采全面發展。

———堅持創新引領和項目支撐相結合.立足我省三大煤炭基 地煤種特點和開發布局,提高煤炭綠色開采領域自主創新能力,以 科技創新引領產業發展,科學合理選擇綠色開采項目,引導綠色開 采逐步推進。

———堅持區域布局和因地制宜相結合.綜合考慮全省不同區 域生態環境承載能力,秉持技術可行、經濟合理原則,堅持安全生 產和生態保護紅線思維,因礦施策,穩妥推進綠色開采.。

(三)主要目標

在確保安全的前提下,持續探索煤炭綠色開采技術路線,積極 應用成熟技術,高標準建設不同類型的示范煤礦. 到２０３０年,綠色開采技術逐步推廣應用,煤礦因地制宜開展 充填開采、保水開采,資源回收率進一步提高,煤矸石綜合利用或無害化處理能力進一步提升.條件適宜的特殊和稀缺煤類資源, 除國家明文規定或安全生產需要外,無(小)煤柱開采得到進一步 推廣應用.煤與瓦斯共采范圍持續擴大,瓦斯利用率不斷提高,煤 礦生產活動中的瓦斯排放進一步降低.。

到２０３５年,隨著科技進步、裝備迭代,深入推動傳統煤炭開采 方式變革,在我省發展出更加成熟穩妥的多種類型、各類場景的綠 色開采技術路線,煤炭資源開發向綠色開采方式轉變,形成煤炭清 潔生產的長效機制。

二、工作任務

(一)有序開展綠色開采試點.在現有綠色開采試點基礎上, 通過科學論證,在確保生產安全和保護地面生態環境的前提下,結 合區域煤礦地質賦存特點,選擇適宜的綠色開采工藝和技術、裝 備,高質量建設綠色開采示范煤礦,對已列入全國、山西省綠色礦 山名錄的礦井優先開展試點,引領區域內煤礦積極開展綠色開采. (責任單位:省能源局)

(二)制定綠色開采技術標準.結合綠色開采試點和工作實 際,組織相關專家成立技術攻關小組,研究制定我省煤炭綠色開采 技術標準,涵蓋不同工藝、不同材料、不同設備、不同系統等技術路 線,持續推動煤炭綠色開采規范化、標準化.(責任單位:省能源 局)

(三)加快綠色開采技術創新.支持煤炭綠色開采領域科技創 新平臺建設,加強綠色開采前沿理論研究和裝備、工藝、材料、技術攻關,促進產學研用相結合,不斷提升綠色開采技術管理水平. (責任單位:省科技廳、省能源局,省屬各國有重點煤炭集團配合)

(四)推進智能綠色深度融合.將智能化、云計算、５G 和物聯 網技術與綠色開采充分融合,推廣新一代信息技術應用,加大智能 綠色開采裝備的研制,提高綠色開采效率,降低綠色開采成本,提 高市場競爭力.(責任單位:省工信廳)

三、實施重點

(一)科學確定綠色開采范圍.相關市、縣要將綠色開采作為 重點工作內容,結合區域內生態環境承載能力、煤炭賦存條件、井 型規模、服務年限等,認真梳理、全面摸排具備綠色開采條件的煤 礦情況,按照綠色開采工作目標,有序推進煤炭綠色開采.(責任 單位:省能源局)
 

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