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              您的位置:煤炭信息交易網 煤炭新聞 鋼鐵新聞 正文
               添加時間:2010-08-18 原文發表:2010-08-18 人氣:212
              本文章共4458字,分3頁,當前第1頁,快速翻頁:
               

              開江縣翰田壩煤礦屬于國有資產,是川東最大最優的主焦煤基地,卻由民營企業達州鋼鐵集團有限責任公司管理并實際控制達6年之久。

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              8月上旬,中國經濟時報記者第二次走進四川達州市,發現一樁怪事:一個資源儲量達1000萬噸,被達州市國資委稱為“川東最大、最優主焦煤基地”的開江縣翰田壩煤礦是市屬國有企業,卻由民營企業達州鋼鐵集團有限責任公司(以下簡稱達鋼)管理并實際控制6年之久,但達州市國有資產管理部門沒有與代管方簽訂任何代管合約。

              據該礦職工向中國經濟時報記者反映,達鋼代管期間:礦難頻出、利潤微薄還時有虧損、國資流失嚴重、礦工怨聲載道。

              一個國企,為什么要交由民企達鋼代管?

              調縣屬煤礦給市屬達鋼目的是一起賣掉

              代管翰田壩煤礦并不是達鋼管理層和既得利益者的初衷,他們的最大愿望是徹底吃掉這座“黑色金礦”。據本報記者調查,達鋼改制前達州市委市政府是要把這個礦和達鋼一起賣給管理層及民企的。這一點2003年4月14日市委《議事紀要》就有明確記載,“會議議定:對翰田壩煤礦和花草溝礦產的資產,經市審計局審計后整體劃轉達鋼……正式職工全部由達鋼接收,待達鋼改制時,一并轉換身份。”

              “這次劃轉優質礦產資源給達鋼,就是達鋼改制前的序曲。”接受本報記者采訪的達州市退休干部胡先生說,“好東西他們都想要,不知道為什么那些人就給。”

              胡先生說,對于達州市來說,達鋼是一個大企業,翰田壩煤礦當時屬于不大不小卻是一個有巨大發展潛力的企業,如果分別轉制給同一伙人比較顯眼,操作上也會有難度,在達鋼還是國企時劃撥給達鋼,可以看作是國有資產的調配,待改制時一起賣掉也順理成章。

              但嚴格意義上翰田壩煤礦不屬于達州市屬企業,今天它的全名還叫開江縣翰田壩煤礦。當時還有民間入股投資,事實上當時該礦已經屬于國有和社會資本共同所有的企業。

              據了解,開江縣翰田壩煤礦于1982年建成投產,是開江縣縣屬國有企業,煤礦退休職工和在職職工1200余人。2000年,煤礦平巷以上的資源已近枯竭,若不開發北翼下山資源,煤礦面臨經營困難。為了解決企業的生存和發展,2000年10月,開江縣政府主持召開會議,就翰田壩煤礦北翼下山開發問題形成了《會議紀要》,決定對內對外招商。

              由于當時的煤炭行業不景氣,吸引投資比較難,直到次年的6月13日,達州市中孚能源有限公司(原達州市翰田壩煤炭有限公司)才與翰田壩煤礦簽訂了合資合同,明確共同開發翰田壩煤礦北翼下山資源;雙方各占股份40%,其余部分向社會籌集資金。同年9月翰田壩煤礦北翼下山工程開工,雙方共同管理,至2002年10月,項目一期工程完成,已經具備年產6萬噸原煤的生產能力。工程耗資400余萬元,全部資金由中孚能源出資。

              2003年初,煤炭行情開始轉好,煤礦效益大幅提升,人們發現翰田壩煤礦也是一塊“大肥肉”。2003年4月,達州市委市政府在“積極推進工業經濟跨越式發展”的口號下,強行將縣屬翰田壩煤礦調升到市屬,同時整體劃給了達鋼。

              中孚能源告訴記者,達鋼管理翰田壩煤礦后,不顧中孚能源與開江縣合資開發翰田壩煤礦的事實,陸續終止中孚能源在翰田壩煤礦北翼下山的建設和管理權利,中孚能源的工作人員被迫撤離煤礦。

              一個依法成立、多種經濟成分共存的企業,其命運被行政命令改變了。

              資產審計相差12倍耐人尋味

              達鋼改制前,達州市審計局根據四川榮達會計事務所的審計結果,于2003年5月29日,作出《關于開江縣翰田壩煤礦到2003年4月15日止資產負債及損益情況的審計結果報告》,確認翰田壩煤礦凈資產為46萬元。

              中孚能源告訴記者,中孚能源399萬元直接投入到煤礦建設,加之合資項目中另外兩筆合計124萬元的資金沒有寫入《審計報告》,合計達523萬元。

              上述三筆審計報告遺漏的資金,目前達州官方已經承認它們的存在。2007年6月13日,達州市翰田壩煤礦聯合調查組形成的《開江縣翰田壩煤礦資產核資有關情況的報告》已經把“中孚能源2001年7月至2003年4月投資翰田壩煤礦北翼下山399萬元,借給翰田壩煤礦職工的100萬元,接受吳文東、吳艷投資24萬元”,確認并寫入調查報告中。
               
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